张贴招募人才的告示后，半个月下来都没什么人，识字者比他预想的还要稀少，远不足以支撑起一座新兴港口城市的须求，更别提那些复杂的造船和航海事务了。
弈时近期连轴转一般处理着堆积如山的公务，连喘口气的时间都显得奢侈，港口扩建设计，兵营扩建，市场，铁匠铺，酒馆、城墙修复等一系列事件让他感到分身乏术。
伊瑟拉等人也同样忙碌，她除了协助弈时处理日常政务，还要时常往返于各个村庄，监督道路维护的进度，以及落实开垦荒地的情况。
虽说商人，普通人，流民各种阶层都可以出台政策，事情也可以有许多种，但一切的基础制度都需要执行者和部门规划。
他越干越觉得不对劲，很快就他反应过来，管理一座城池，想要把事做好，可以从无数方面开始，事情也可以是无限多。但还是那群文官按老一套的低效行政部门和制度运行，是不可能达到弈时他的预期的。
目前文官目前一直没有被清算，在代替不了这群患了癌的骨头之前，只能用他们保持明面上的稳定。
自然可以召唤英雄处理，但用上万金币召唤出一位比弈时还强许多的英雄可不是来干这个的。
当然这些也其实都不是问题，就已经所做的这么些事，他已经比上任城主做得更好。
更何况，随着时间推移，信仰艾尔拉思的修士、修女们每月会不断出现。如果等到马卡托城成为第三等级城池，有能力的事务官和英雄们更是会陆续出现，用于专门处理事务。
现在，在一套草台班子有能力搭起来之前，注意力主要还是得放在粮、钱、兵上，这三点管好，一切就不是问题。
粮食好说，领内刚刚秋收完，仓库充实，足以支撑过冬和来年春耕，何况还有冬麦补种。
事实上，东西边境亲王领地理环境接近赤道地区，是个非常适合种植作物的好地方，一年甚至可以收获两到三季粮食，只要水利得当，精耕细作，粮食产量远高于帝国北方行省，只是这个世界种植技术不行。
这份潜力只所以没有发掘出来，那是因为两地人口太少，野外到处都是游荡的绿皮部落、零星出没的混沌野兽，都让开垦变得充满风险。
那些绿皮基本都是从恶地扎个筏子就从几十公里的海对岸飘过来的，好在时不时有矮人清缴，因此一直没发展起来。而且他还有一份计划，如果能够成功，那么海对岸的绿皮就不再会是威胁。
至于潜伏的地底鼠人，也许同样由于周遭都是矮人的原因，倒是没怎么见着，所以也暂时无妨。
而混沌野兽人，却是野兽受混沌气息影响而腐化形成，它们往往成群结队，在森林深处或月黑风高之时突然冲出，袭击落单的旅人、摧毁偏僻的农庄，对领地脆弱的开垦活动构成持续而隐蔽的威胁。
所以目前只有城池周边和村庄周围合适开荒，甚至时不时有村子被毁的情况。
在钱的方面，那倒不是问题，虽说为了重建激活各种建筑，马卡托本身有的金库已经被花费完毕，但在系统近两百多农民的帮助下，很快金币又会滚雪球似的出现。
不过花费金币的大头可从来不在对外交易中，重头都在系统本身的各种功能上，接下来仍旧还有更多建筑需要解锁，系统的交易市场1万报价的龙水晶更是价格昂贵，解锁普通英雄动辄上万金币的消耗也让他倍感压力。至于未来，魔法装备，事务官等更是需要消耗许多金币。
从现在开始，所有系统农民不能再上战场，反而每个月月初就要全部征召，然后免费安排土地耕种、开垦荒地。
是为即将到来的冬小麦播种做准备，确保来年的粮食储备充足，但更重要的是特别要保证这些农民能健康长久的活下去。
弈时的手指在粗糙的羊皮纸地图上移动，最终停留在马卡托城西侧靠近黑石村的大片空白局域。
那里地势相对平坦，靠近水源，正是系统农民集中开荒的理想地点。
但这块地方可不止有人类，那里还盘踞着零散的绿皮地精部落，时常趁着夜色侵扰黑石村的石场，掠夺工具和粮食。
他必须先行清剿这些威胁。
这又涉及到军队的问题了。
他手下这两百多人的盾卫队和即将升级的弓箭手，是马卡托城目前最内核的武装力量，既要维持城内秩序，充当监工督促各项重建事务，又要肩负起周边巡防的重任，早已捉襟见肘。
他早已经意识到，依靠每月系统补充的军队数量，根本无法支撑起一场真正的大型战争，更遑论未来可能席卷整个旧世界的巨大风暴。
亚山世界的军队个体战力或许平均强于帝国士兵，但那份高昂到令人咋舌的征募费用，实在无法支持海量战役后的士兵消耗。
靠系统农民直接转化为士兵？这条路显然走不通，他们珍贵的生产力必须倾注在土地和建设上，任何战场上的损耗都是他无法承受的损失。
他需要一个替代方案，他想起来打败哈里森家族后缴获的那些长矛、盾牌和长戟乃至雷鸣火枪都还堆在军营的仓库里，于是一个清淅的计划在他脑海中迅速成型。
他同样可以创建一支真正属于由本地人组成的军队。一支成本可控、能快速补充、并且能随着城市一同成长的常备力量。
至于兵力来源，表现良好的降兵和城内自愿服役的青壮年，都可以成为这支新军的骨干。
弈时的手指在桌面上轻叩，思绪飞速流转——那些在哈里森家族复灭后归顺的士兵，经过伊瑟拉的严格审查，若无劣迹，便纳入首批征募名单；而城内居民中，但凡身强力壮、无犯罪记录的年轻人，只要通过基础体能测试，就能获得一份稳定的军饷和免费食宿。
招募告示将在明日张贴于广场，由魁斗亲自监督，确保过程透明公正。
弈时的目光落回地图上的黑石村局域，一旦这支队伍成型，便能分担系统军队的压力，而且那里则将是新军的首个练兵场。
他站起身，走向书案，提笔草拟招募令——方向已明，行动即刻开始。